Así quiere la UE facilitar la creación de empresas: EU Inc. y el 28.º régimen

Mario Cantalapiedra - Economista
 

Las empresas en la Unión Europea (UE) se enfrentan actualmente a un panorama jurídico societario fragmentado. Un emprendedor europeo debe elegir entre 27 ordenamientos jurídicos nacionales y decenas de formas societarias diferentes. Esta complejidad, que no existe con la misma intensidad en otros grandes mercados internacionales con los que Europa compite, puede retrasar la creación de empresas, aumentar los costes administrativos y desincentivar la expansión. 

Con el objetivo de simplificar este escenario, la Comisión Europea ha propuesto la creación de EU Inc. y del denominado 28.º régimen de la UE.

¿Qué es EU Inc.?

EU Inc. sería una nueva forma jurídica europea de empresa, de carácter voluntario, que coexistiría con las formas societarias nacionales, como, por ejemplo, las sociedades limitadas (SL) en España. No sustituiría las legislaciones nacionales en materia societaria, sino que ofrecería una alternativa armonizada para las empresas que deseen operar bajo un marco jurídico común en toda la Unión Europea.

¿Qué es el 28.º régimen de la UE?

El 28.º régimen de la UE se concibe como un conjunto de normas europeas que operaría como un “vigésimo octavo sistema” paralelo a los 27 ordenamientos nacionales. EU Inc. sería el elemento central de este régimen. Su finalidad no sería la unificación completa del derecho societario europeo, de modo que ámbitos como la fiscalidad, el derecho laboral o la seguridad social continuarían regulándose conforme a la legislación de cada Estado miembro.
 

Principales características de EU Inc.

Entre las principales novedades previstas destacan las siguientes:

• Constitución rápida: las empresas podrían constituirse en un plazo máximo de 48 horas, por un coste inferior a 100 euros y sin exigencia de capital social mínimo. 
• Procedimientos simplificados: la información societaria se presentaría una sola vez mediante una interfaz europea conectada con los registros mercantiles nacionales.
• Digitalización integral: todos los trámites societarios podrían realizarse digitalmente durante todo el ciclo de vida de la empresa.
• Facilidad para reorganizar o liquidar la empresa: se prevén procedimientos de liquidación íntegramente digitales y mecanismos de insolvencia simplificados para las empresas emergentes innovadoras.
• Mejores condiciones para atraer inversiones: se prevé eliminar los trámites presenciales, habilitar procedimientos digitales para las operaciones de financiación y simplificar la transmisión de acciones.
• Atracción del talento: las empresas EU Inc. podrían implantar programas de participación en el capital para empleados con un marco armonizado a escala europea.
• Facilidad para operar en el mercado único: las empresas EU Inc. tendrían libertad para elegir el Estado miembro en el que constituirse bajo un régimen societario común.
• Protección frente a abusos: la propuesta mantiene plenamente la aplicación de las normas nacionales en materia laboral, social y de protección de los trabajadores.
• Flexibilidad en la estructura del capital: se permitiría crear diferentes clases de acciones con distintos derechos económicos o de voto.

¿Cuándo entraría en vigor?

La Comisión Europea presentó la propuesta el 18 de marzo de 2026. Actualmente se encuentra en tramitación legislativa, y deberá ser aprobada tanto por el Parlamento Europeo como por el Consejo. Aunque la Comisión ha expresado su intención de que ambas instituciones alcancen un acuerdo político antes de que finalice 2026, todavía no existe una fecha definitiva para su entrada en vigor.